V roce 2021 obdrží systém pojištění zemědělství v Rusku rozšířený legislativní rámec, který umožní zajistit jeho fungování jako hlavního mechanismu pro kompenzaci ztrát v zemědělství způsobených přírodními katastrofami. Vyhlídky a problémy spojené s plánovanou transformací, jakož i výsledky zemědělského pojištění v roce 2020 projednali zástupci Rady federace, Ministerstva zemědělství a Ministerstva financí Ruské federace, Ruské banky a pojišťovací komunita na setkání s tiskem, které se konalo při organizaci Národního svazu zemědělských pojišťoven (NSA) v Moskvě.
Jedním z hlavních témat akce byl návrh zákona, který připravila skupina poslanců a senátorů za aktivní účasti Ministerstva zemědělství a Národního shromáždění Arménie na vypracování jeho koncepce. Návrh novely zákona o státní podpoře zemědělského pojištění je zaměřen na integraci mechanismu zemědělského pojištění do systému ochrany zemědělské produkce pro případ mimořádné události. Zajišťuje rozšíření zemědělského systému pojištění se státní podporou zavedením konceptu nové pojistné linie - v případě nouzového oznámení. Návrh zákona přijala Státní duma jako základ v prvním čtení 17. března.
Za skupinu zákonodárců-autorů návrhu zákona vystoupil předseda Agrárního výboru Rady federace Aleksey Mayorov, který poznamenal, že obnova systému zemědělského pojištění je úkolem, který stanovilo předsednictvo Rady zákonodárců v roce 2018 a je v centru pozornosti stálé pozornosti výboru. Výbor společně s NSA za účasti Ministerstva zemědělství a Ruské banky provedl rozsáhlou práci ke studiu situace ve všech federálních okresech země. Bylo uspořádáno osm okresních setkání za účasti regionálních ministerstev zemědělství a agrárníků, které se týkaly téměř všech základních subjektů Ruské federace. "Diskuse ukázala velký zájem agrární komunity a řídících orgánů agropriemyslového komplexu jednotlivých subjektů federace o organizaci pojistného krytí." Současně byla identifikována řada stávajících problémů, “uvedl senátor. „Obecná žádost regionů ukázala potřebu rozšířit pojistné krytí, zjednodušit pojistné podmínky pro zemědělce, a to jak v oblasti uzavírání smluv, tak v oblasti získávání pojistných plnění, což zvyšuje dostupnost pojistného krytí,“ zdůraznil Alexey Mayorov a poznamenal, byly použity při zpracování návrhu zákona o pojištění rizika mimořádných událostí.
Přímá organizace státní podpory pro pojistnou ochranu na federální úrovni spadá do působnosti ruského ministerstva zemědělství, jehož stanovisko na tiskové akci představila náměstkyně ministryně Elena Fastová. Podotkla, že je důležité rozšířit pojišťovací systém pro zemědělsko-průmyslový komplex, který navzdory obtížím ukázal, že neustále „stojí na nohou“. Elena Fastová poznamenala, že v roce 2021 ministerstvo zdvojnásobilo limit prostředků státní podpory přidělených na pojištění zemědělství - z 2 miliardy rublů o rok dříve na 2,2 miliardy rublů. Finanční prostředky již byly rozděleny a přineseny do regionů.
Ministerstvo zemědělství považuje mechanismus zemědělského pojištění za jeden ze základních, který umožňuje odstranit některá rizika nejen ze strany zemědělského výrobce, ale i státu. Elena Fastová poznamenala, že v pojištění chovu zvířat v Rusku již bylo dosaženo významného ukazatele pojistného krytí na úrovni 28% - přibližně 8 milionů konvenčních hlav je pojištěno, zatímco existují regiony, ve kterých více než 50% hospodářská zvířata jsou pojištěna. Pojištění komerční akvakultury začalo v roce 2020 - pojistné krytí bylo poskytnuto asi 2 tis. Tun ryb, v roce 2021 bylo toto číslo již 3krát překročeno. Podle prognóz ministerstva bude v roce 2021 úroveň pojistného krytí minimálně 8% oseté plochy a do roku 2025 se předpokládá pojistné krytí na úrovni 30%. Rozvoj pojištění plodin by mělo usnadnit zavedení havarijního pojištění rizik.
Ruská banka jako regulátor pojistného trhu přikládá velký význam také zemědělskému pojištění, včetně zemědělského pojištění se státní podporou, '' uvedla ve svém projevu Olga Shelepneva, vedoucí odboru pojistného trhu centrální banky. . "Důvodem je především skutečnost, že náš zemědělsko-průmyslový komplex je strategicky důležitým průmyslovým odvětvím - a průmyslem, které je nejvíce náchylné na klimatická rizika, jako žádné jiné." Pojištění je hlavním ochranným mechanismem, “uvedla. Olga Shelepneva vysvětlila, že z pohledu klient-agrárník závisí přístup k pojistnému krytí na dvou faktorech: spolehlivosti pojišťoven a atraktivitě podmínek. „Změny, které proběhly před více než rokem a půl, ukázaly, že pokud legislativa pružně a včas reaguje na potřeby pojistníků, pak to má příznivý vliv na odvětví, kterým je ten či onen druh pojištění měl v našem případě chránit zemědělské pojištění. Proto se aktivně účastníme prací na návrhu zákona, který je nyní ve Státní dumě. “ "Pro zemědělce by to měl být z našeho pohledu zajímavý produkt," zhodnotila Olga Shelepneva návrh na zavedení havarijního pojištění.
Roman Tochilin, zástupce ředitele odboru finanční politiky Ministerstva financí Ruské federace, při prezentaci pozice svého ministerstva označil připravovaný návrh zákona o pojištění v zemědělství za „sociálně a státně kriticky důležitý“ spolu s inovacemi v oblast pojištění domácnosti proti mimořádným událostem. "Dokonale rozumíme všem časovým omezením, jimž autoři projektu čelí, a vynaložíme veškeré úsilí, aby návrh zákona vyšel co nejdříve," uvedl zástupce ministerstva financí.
V roce 2020 se zemědělské pojištění se státní podporou stalo nejrychleji rostoucím segmentem pojistného trhu v Rusku: jeho objem během roku vzrostl o 54%, což se stalo absolutním rekordem v roce, za který se celý trh zvýšil o 4%, prezident uvedl ve svém projevu Národní pojišťovací agentura Korney Bizhdov. Obecně je dnes segment pojištění zemědělských rizik, pokud jde o pojistné ve výši 8,1 miliardy rublů, srovnatelný se segmentem námořního pojištění. Korney Bizhdov zdůraznil, že NSA se již předběžně připravuje na implementaci nových ustanovení o pojištění rizik krizových situací: bude-li návrh zákona přijat v první polovině roku, zahájení nového směru zemědělského pojištění se státní podporou je naplánováno na podzim, v období pojištění zimní výsevu. V tomto případě budou v roce 2022 v praxi rozpracovány postupy pro vypořádání ztrát v případě mimořádných událostí a v letech 2023–2024 bude možné masivně zavést nový směr, vysvětlil prezident NSA.
Hodnocení procesů v zemědělském pojištění a postoj pojišťovnictví k perspektivám inovací představili na setkání pro média vrcholoví manažeři a vedoucí oblastí společností NSA, JSC AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, Pojištění JSC IC RSHB.
„Během práce Unified Association of Insurance of the Agroindustrial Complex byl rok 2020 poznamenán největšími platbami,“ uvedl Sergey Prostatin, generální ředitel JSC IC RSHB-Insurance. - Na základě pojistných smluv se státní podporou bylo v roce 2020 vyplaceno 2,3 miliardy rublů, což je čtyřikrát více než platby v roce 4. Ukázalo se, že situace v klíčových regionech pro zemědělství země je orientační z hlediska skutečnosti, že i v teritoria, příznivá z hlediska podnebí, mohou zažít nepříznivé povětrnostní podmínky vedoucí k významným ztrátám. A na druhé straně ukázala, jak pojišťovací komunita řeší tyto problémy a zajišťuje kontinuitu výrobního procesu zemědělských výrobců. Vidíme tendenci rostoucího zájmu zemědělců o pojištění. Pozoruhodným příkladem je území Stavropol. V tomto regionu se po výrazných ztrátách úrody a platbách pojišťoven ve výši 2019 miliardy rublů (podle NSA) objem pojištění v roce 1,5 zvýšil více než 2020krát. “
Tatyana Lavrova, zástupkyně ředitele pro podnikové podnikání ve společnosti AlfaStrakhovanie JSC, poznamenala, že v pojištění zvířat existují tendence související s koncentrací rizik. Zejména domácí producenti vepřového masa se dostali do TOP 5 světových producentů - hospodářská zvířata rostou velmi silně a zároveň se zvyšuje hustota chovů prasat, roste hustota pojistných částek. "Z hlediska pojištění to znamená, že velká pojistná částka je soustředěna na jednom místě, a proto může jedna škoda vést ke ztrátám." A to je hlavní trend, který nyní vidíme v pojištění zvířat. Protože většinu rizik tvoří rizika spojená s nebezpečnými infekčními chorobami, “vysvětlil zástupce pojistitele. Jak vyplývá z nahlášených údajů, za poslední 3 roky společnost "AlfaStrakhovanie" každoročně provádí vypořádání ztrát z infekčních chorob hospodářských zvířat ve výši přesahující 100 milionů rublů. Seznam infekcí se neomezuje pouze na případy ASF a ptačí chřipky: na konci roku 2020 bylo v této společnosti pojištěno asi 80 milionů rublů na ztráty způsobené smrtí skotu.
Podle Dmitrije Romaniho, vedoucího oddělení upisování PJSC IC Rosgosstrakh, pro pojišťovny „je velmi důležité vytvořit instituci podpory pro pojištěné farmáře v regionech“. Podle jeho názoru „relevance zákona o mimořádných situacích je nyní velmi vysoká a nyní je zde mimo jiné zapotřebí podpora, aby (...) byl k tomuto programu připojen maximální počet regionů současně „- to zejména umožní vyhnout se selekci rizik. Rosgosstrakh v oblasti zemědělského pojištění v roce 2020 zvýšil svou přítomnost v regionech téměř zdvojnásobil ve srovnání s rokem 2019. "Pokračujeme v hledání vstupních bodů a růstových bodů v nových regionech," uvedl zástupce Rosgosstrakh.
„Úkoly, jimž čelí zemědělský pojistný systém, jsou rozsáhlé,“ komentuje prezident Národní pojišťovací agentury Korney Bizhdov. - Podle Světové potravinové organizace OSN se za poslední půlstoletí průměrný počet ročních přírodních katastrof, které mají dopad na zemědělství, ve světě několikrát zvýšil. Ruští zemědělci jsou pod tlakem stejných procesů a úkolem pojišťovací komunity je vytvořit efektivní a stabilní mechanismus ve spolupráci se státem na podporu udržitelnosti zemědělsko-průmyslového komplexu pro nadcházející roky. “
Tisková akce „Výsledky vývoje zemědělského pojištění v roce 2020. Vyhlídky na rozvoj finanční ochrany zemědělsko-průmyslového komplexu Ruska v souvislosti se změnami legislativy“ se konala za účasti předních obchodních, obecných politických a průmyslových médií . Na online vysílání se připojilo více než 50 účastníků z regionů - novináři a specialisté z agropriemyslového komplexu. Akci moderoval Dmitry Rylko, generální ředitel Ústavu pro agrární tržní studia.
Podle federálního zákona č. 260-F3 „O státní podpoře v oblasti pojištění v zemědělství“ je v Rusku v rámci centralizovaného systému poskytována státní podpora na pojištění rizik v rostlinné výrobě, chovu hospodářských zvířat a komerční akvakultuře. Od 1. ledna 2016 působí na trhu zemědělského pojištění se státní podporou jediné celoruské sdružení, Národní unie zemědělských pojišťoven. Pouze pojistné společnosti - členové unie mají právo uzavírat pojistné smlouvy se státní podporou; pojištění se provádí na základě jednotných standardních pravidel pro každý pojistný program.