Vedoucí oddělení dále navrhuje rozšířit působnost ministerstva zemědělství tak, aby ministerstvo odpovídalo i za rozvoj potravinářského průmyslu a venkovských oblastí - takto fungují zemědělské útvary v jiných zemích. Bylo to také o hlavních trendech nového desetiletí.
RP: Sergej Alekseevich, časopis Time, označil švédskou ekoaktivistku Gretu Thunbergovou za „Osobnost roku“. Boj proti globálnímu oteplování a znečištění životního prostředí spolu s odolností vůči antibiotikům je dnes jedním z nejdůležitějších témat. Jaký je váš postoj k tomu?
Sergey Dankvert: Gretě Thunbergové nemohu poradit, má zjevně jiné poradce. I když ne, mohu - věnovat pozornost výrobcům plastových obalů. Také bych nejprve upozornil ekoaktivisty na čištění Světového oceánu. Zadruhé, zákaz nerecyklovatelného plastu. Pokud ji země budou nadále používat jako nyní, za deset let nebudou v oceánu žádné ryby.
Doporučuji výrobcům, aby se znovu zaměřili na balení uzenin v přirozené střevní membráně nebo na ty, které se rozkládají. A mléko ve skleněných obalech je mnohem šetrnější k životnímu prostředí než mléko v plastu. Je nutné bojovat, aby bylo zajištěno, že nebude uloženo po dobu šesti měsíců, ale po dobu dvou nebo tří týdnů.
RP: Mezi hlavní trendy a zemědělský export. Odborníci tvrdí, že zdvojnásobení do roku 2024 je možné, pokud jsou světové ceny potravin vysoké a pokud je rubl slabý. Souhlasíte
Sergey Dankvert: Chcete říct, že pro splnění vývozních plánů musíte požádat centrální banku, aby zavedla příznivý směnný kurz? (Směje se)
Jsem přesvědčen, že ruským ministerstvem zemědělství by mělo být ministerstvo zemědělství, zpracovatelského průmyslu a územního rozvoje - to je forma, ve které fungují zemědělské resorty ve vyspělých zemích. Naše ministerstvo musí být odpovědné za kvalitu všech produktů, které se dovážejí a vyvážejí. Například nevěřím, že některé dovážené sladkosti, sušenky a džemy obsahují cukr, a nikoli jeho náhražky. Ale nikdo to nekontroluje. Nikdo nezemřel na tyto džemy, dobře, dobře, ale konzervační látky a jejich obsah v potravinářských výrobcích ze zahraničí je velkou otázkou.
Je nutné oživit aplikované instituty, které se podílejí na vývoji vakcín, léčiv, produkce osiva a výběru v rámci ministerstva zemědělství.
RP: Jaké nové trhy může Rusko otevřít pro dodávky svých produktů? Alespoň Čína otevře vývoz vepřového masa v roce 2020?
Sergey Dankvert: Čína byla největším producentem vepřového masa na světě - 54 milionů tun ročně. Pro srovnání: v Rusku v roce 2019 bylo vyrobeno asi 4 miliony tun. Podle odhadů odborníků však v roce 2019 v Číně zemřelo na africký mor prasat (ASF) 40% populace. Zároveň Rusko, které žilo s ASF 12 let, zvýšilo produkci vepřového masa 2,5krát.
V blízké budoucnosti je nepravděpodobné, že by byla vytvořena vakcína pro ASF, takže se situace na světovém trhu s masem dramaticky změní. Rusko samozřejmě může zvýšit vývoz svého masa do jihovýchodní Asie, včetně Číny.
Lze také předpokládat, že v důsledku změny klimatu v mnoha evropských zemích dojde k selhání plodin v důsledku sucha. Pokud bude Rusko správně orientováno, může zvýšit produkci všech zemědělských produktů zvýšením úrody a diverzifikací produkce.
RP: Jmenujte tři nejlepší produkty, které budou v příštích letech lídrem v oblasti vývozu zemědělských produktů.
Sergey Dankvert: Obilí, rostlinný olej a maso. Struktura exportu obilí se však změní. Rusko bude pravděpodobně prodávat v zahraničí nejen pšenici, ale také řepku, kukuřici, lněný olej, světlicový květ a mnoho luštěnin.
Nedávno jsme se setkali s našimi tureckými kolegy, kteří mají obavy z růstu produkce luštěnin v Rusku. Tyto plodiny se pěstují v Turecku a prodávají se do Iráku, Íránu, Ázerbájdžánu. Kolegové žádají Rusko, aby vyprodukovalo více kukuřice, která vyžaduje hodně vody, což je v Turecku drahé. Obecně je jedním z lídrů v produkci kukuřice, geograficky nejblíže nám, Ukrajina. Tam se ho vyrábí dvakrát tolik než my - 35 milionů tun oproti našim 14,5 milionu. Naši turečtí kolegové však tvrdí, že kvalita naší kukuřice je lepší.
Mimochodem, výnos alkoholu z kukuřice je mnohem vyšší než u pšenice. Dobrým způsobem bychom dnes neměli utrácet pšenici za alkohol, je lepší ji exportovat.
RP: Zintenzivní se konkurence na globálním trhu. Jaké budou hlavní vývozní hráči?
Sergey Dankvert: Ty, které budou uplatňovat nové environmentální normy. Dovedete si představit, že byste před 15 lety nekupovali ocel ze země, která ve své výrobě příliš kouří? A teď je to možné. Při nákupu oleje jsou stanoveny environmentální požadavky. Co můžeme říci o bramborách. Mnoho zemí zakázalo používání neonikotinoidů (pesticidů) při pěstování brambor. Stejný glyfosát. Zatím však nejsme na seznamu takových zemí, bohužel, protože ministerstvo zemědělství není zodpovědné za regulaci obratu, používání a používání pesticidů v zemědělství, což je velmi zvláštní. Pokud chceme být konkurenceschopní, musíme vidět nové trendy a výrobní standardy na 10 let dopředu.
V Rusku navíc existují miliony nezoraných hektarů půdy. Nyní však nesmíme kráčet cestou zvyšování výnosů. Například v Irsku bylo dosaženo výnosu 95 centů obilí na hektar, což je třikrát více než v Rusku. Ale poté, co byli uneseni chemií, si uvědomili, že je lepší chovat ovce a obilí by se mělo kupovat jinde.
Aby světová zemědělská produkce byla efektivní a země v ní konkurenceschopné, musí se všichni dohodnout, kdo bude co dělat. Abychom toho dosáhli, musí být ve WTO spravedlivé pracovní podmínky, které, bohužel, dnes nelze říci.
Antibiotikum upraveno
RP: Nový Zéland oznámil upuštění od antibakteriálních léků v chovu zvířat. Jaké jsou vaše plány pro Rusko?
Sergey Dankvert: Od roku 2021 přechází Evropská unie také na zvýšenou kontrolu nad užíváním antibiotik. A v medicíně v evropských zemích jsou přísně stanovena přísná opatření - antibiotikum nelze koupit bez lékařského předpisu.
Rusko bylo první, kdo na počátku dvacátých let nastolil otázku sledování používání antibiotik v chovu zvířat. Poté Rosselkhoznadzor upozornil evropské a americké kolegy na zbytkový obsah antibiotik v produktech, které tyto země vyvážely do Ruska. Proběhla vzrušená debata. Jsem přesvědčen, že zahraniční kolegové o těchto otázkách začali vážněji, a to i kvůli naší pozici.
V Rusku se relativně nedávno začal ve velkých zemědělských komplexech rychle rozvíjet průmyslový chov zvířat a chov drůbeže. Je známo, že velká koncentrace zvířat v jednom komplexu je spojena s vysokým rizikem šíření infekcí. Proto jsou antibakteriální léčiva často používána pro profylaktické účely. To je samozřejmě porušení. Ale nelze to opravit najednou. Systém varování před riziky byl vybudován po celá léta.
Použití antibiotik v ruském chovu zvířat bylo bohužel až donedávna nedostatečně účinně kontrolováno. Zavádění antibakteriálních látek do krmiv bylo legislativně omezeno, ale výrobci, kteří přidali antibakteriální léčiva, měli lepší zisky. A ti, kdo tyto zdroje používali, ani nevěděli, co používají. Antibiotika se prodávají volně a mohou si je zakoupit všichni veterinární lékaři, majitelé domácích zvířat nebo výrobci potravin.
Ministerstvo zemědělství a Rosselkhoznadzor nyní aktivně pracují na změně situace a stanoví potřebu sledovatelnosti používání léčivých přípravků z výroby nebo dovozu zvířatům.
RP: Jak je to možné?
Sergey Dankvert: Zažíváme vážnou odolnost těch, kteří nechtějí podstoupit vážnou kontrolu nad používáním antibiotik v chovu zvířat a drůbežářství.
Rosselkhoznadzor vytvořil a zaslal ministerstvu zemědělství balíček změn zákona „o veterinárním lékařství“. Obsahuje zákaz používání antimikrobiálních léků jako stimulantů růstu i pro profylaktické účely. Byly stanoveny normy pro předepisování antibiotik. Celý článek má regulovat výrobu krmiv s přidáváním léků.
V roce 2019 byl do zákona „o oběhu léčivých přípravků“ zaveden nový požadavek na povinné uvádění metody detekce reziduí antibiotik ve výrobcích v registrační dokumentaci.
Existují určité požadavky na zbytkové množství antibiotik v masu a mléce. Například, aby se lék nedostal z těla zvířete do lidského těla s mlékem, musí uplynout určité množství času, než bude odstraněn z těla krav. Potřeba uvést metodologii v registrační dokumentaci vylučuje mezeru, když je již antibiotikum k dispozici pro prodej, a neexistuje žádná metodika pro jeho detekci ve výrobku.
Veterinární vertikální
RP: Jak zkontrolujete, co se děje v podniku nebo laboratoři v regionu? Koneckonců můžete nakreslit jakoukoli pomoc s uvedením, že se antibiotikum vylučuje z těla krav.
Sergey Dankvert: Ale jen proto, aby nedošlo k takovým a mnoha dalším porušením, když veterináři a laboratorní pracovníci v terénu dělají, co chtějí, dělají to po mnoho let, snažíme se změnit zákon o veterinárním dohledu. Jsou přijímány.
Nová pravidla by měla napravit negativní důsledky správní reformy z roku 2004, která vedla k roztříštěnosti systému státní veterinární kontroly. Od roku 2020 je pravomoc kontrolovat právnické osoby a jednotlivé podnikatele, kteří pracují s produkty živočišného původu, zajištěna výhradně na federální úrovni. To znamená, že pouze inspektor územní správy Rosselkhoznadzor bude moci od roku 2020 přijít s kontrolou do podniku, který se zabývá chovem nebo porážkou zvířat, jakož i zpracováním a prodejem masa, mléčných výrobků nebo rybích výrobků. Inspektoři regionálních veterinárních služeb již nebudou mít toto právo.
Dříve mohli podnik kontrolovat jak regionální, tak federální inspektoři. Je zřejmé, že funkce těchto dvou poboček byly zdvojeny a způsobily nadměrné zatížení podniku. Kromě toho by každý region mohl vyvinout svůj vlastní předpis o veterinárním dohledu, ve skutečnosti by do něj mohl vložit cokoli. A tento proces byl mimo kontrolu. Skutečnosti šíření infekčních chorob byly skryty. Živočišné produkty nebezpečné pro lidské zdraví byly z oběhu vyloučeny včas.
Představte si - guvernéra, který má veterinární službu. Zkontroluje, zjistí porušení a ukáže je guvernérovi. A on, znepokojený pověstí a způsobující ekonomickou újmu regionu, žádá, aby data nešířila. Proto jsme vždy říkali, že dohled by měl být nezávislý.
Na rozdíl od přijetí zákona o federálním dohledu, mimochodem, největší subjekty, které nechtěly převést pravomoc vydávat veterinární doklady. Naším cílem je usnadnit práci státní veterinární služby tak, aby se zabývala léčením zvířat, prevencí jejich chorob a epizootickými opatřeními. A v regionech často chtěli jen dostávat peníze za vydávání veterinárních dokladů a nahradit je prací veterinární služby. Federální agentury fungují v transparentním a dobře známém regulačním rámci. V našem případě - v rámci federálního zákona o veterinárním lékařství. Proto jsou nyní definovány jasné společné standardy pro kontrolu a rozhodování. Postavíme normální systém. Přijetí zákona považujeme za velké vítězství. Další fází posilování vertikály veterinárního dozoru a zvyšování biologické bezpečnosti je přijetí změn zákona o veterinárním lékařství, které zajistí označování a registraci domácích a hospodářských zvířat.
Myslím, že je důležité, že jsme dosáhli toho, že téměř 95% laboratoří v regionech dnes interaguje s elektronickým systémem laboratorního řízení Rosselkhoznadzorské „Vesty“. Můžeme vidět výsledky všech laboratorních testů, včetně zbytkového obsahu antibiotik v surovinách.
RP: Jak je kontrolována dovážená produkce? Kde je záruka, že v dovážených sýrech a uzeninách nebudou nalezena antibiotika?
Sergey Dankvert: Dobrá otázka. V současné době mají země Euroasijské hospodářské unie (EAEU) normu vzájemného uznávání výsledků registrace léčiv. A to znamená, že navzdory všem našim snahám, jakékoli antibiotikum vyrobené v Číně nebo například v Africe a registrované, například v Kazachstánu, se může volně pohybovat v Rusku.
Požadavky a přístupy ke zkouškám členských států EAEU se liší. Jednotná pravidla pro oběh veterinárních léčivých přípravků, která byla vyvinuta předchozím složením Euroasijské hospodářské komise, nebyla přijata. A to vám umožní obejít ruskou legislativu. Proto bych si přál, aby nové složení Euroasijské komise zaprvé rychle rozšířilo seznam antibiotik, jejichž zbytkové množství v živočišných produktech, které lidé jedí, musí být kontrolováno. Zadruhé, vytvořit jednotný elektronický systém sledovatelnosti v rámci euroasijské komunity. Můžete uvést do provozu náš informační systém "Vesta".
RP: Přiznáváte, že se Rusko někdy vzdá antibiotik, jako je Nový Zéland?
Sergey Dankvert: Život vás posune vpřed. K tomu je však nutné obnovit pořádek. Bohužel, právní předpisy v Rusku byly po mnoho let formovány lidmi, kteří mají zájem, jsou spojeni se západními společnostmi a udržováni pro své peníze.
A dnes, když jsme zjistili porušení, můžeme zastavit pouze dávku vydaných léků, ale ne zavřít podnik, který je vyrábí. Nedávno jsem o tomto problému informoval místopředsedu vlády Alexeje Vasiljeviče Gordeeva.
Podle výzkumu ruský trh veterinárních léčiv, včetně prodeje antibiotik, dosáhl 65 miliard rublů. Pro některé společnosti samozřejmě jde o dobrý obchod, který se prostě nevzdají.
RP: Jaký je podíl produktů vyrobených ruskými biofaktory v těchto 65 miliardách?
Sergey Dankvert: Pokud jde o masti na ošetření kopyt zvířat, pak asi 90% tohoto produktu produkují naše podniky. A například údaje o vakcínách pro drůbežářské farmy jsou skromnější - 30–40%.
Aby bylo možné vše přesně spočítat, musíte znovu vložit všechna data do elektronického systému sledovatelnosti. Zemědělští výrobci však nejsou povinni tak činit podle zákona.
Bez čekání na regulační regulaci tohoto problému jsme začali kontrolovat kvalitu a bezpečnost dovážených vakcín. Myslím si, že v důsledku této skvělé práce bude situace taková, že mnoho zahraničních společností otevře v Rusku výrobu vakcín. Bude pro ně snazší prokázat, že jsou na místě v bezpečí.
RP: Nemůžeme sami pokrýt domácí potřeby vakcín a jiných veterinárních léčiv?
Sergey Dankvert: Situace, kdy se v různých zemích vyrábějí různé drogy, je normální. Rusko mimochodem exportuje miliardy rublů svých vlastních vakcín, i když nakupuje více.
Na tento normální proces jsou však položeny dvě neobvyklé. První z nich je způsoben skutečností, že v důsledku perestrojky jsme prakticky ztratili úspěchy při výběru u mnoha živočišných druhů. Nyní se chovají a často se kmenová zvířata dovážejí ze zahraničí. Dodavatelé doporučují své technologie pro jejich údržbu a kultivaci. Včetně lobování za jejich vakcíny. Naši chovatelé samozřejmě tato doporučení přijímají.
Je nepravděpodobné, že by vakcína ASF byla vynalezena v blízké budoucnosti, takže Rusko může zvýšit svůj vývoz masa do jihovýchodní Asie
Druhý bod se týká technologického zpoždění. V letech po perestrojce nebyl prakticky financován ani výzkum a vývoj, ani domácí biotechnologie zaostávala. Nyní se snaží dohonit, ale to nefunguje rychle.
RP: Znamená to, že dovážené vakcíny jsou lepší, mají méně vedlejších účinků?
Sergey Dankvert: Zaprvé, navzdory určitým obtížím je závislost na dovážených léčivech ve veterinárním lékařství menší než v lékařství. Zadruhé, ruské veterinární léky rozhodně nejsou horší, i když levnější než dovážené protějšky. Svědčí o tom přinejmenším skutečnost, že v loňském roce náš institut na ochranu zvířat ve Vladimíru - ARRIAH - prodal do zahraničí vakcíny za 2,2 miliardy rublů.
RP: Existují také vakcíny, převážně domácí, doporučené dětským ministerstvem zdravotnictví. Nakupují je dětské nemocnice. Má Rosselkhoznadzor právo doporučit ruským zemědělským výrobcům něco nebo dokonce úplně zablokovat přístup na trh pro některé drogy?
Sergey Dankvert: Nemůžeme nic doporučit přímo - trh je zdarma. Provádíme vysvětlující práce. Naše schopnosti jsou však mnohem skromnější než u některých zahraničních výrobců veterinárních léčiv. Například organizují workshopy pro naše veterináře o krásných lodích v Karibiku. Trh s drogami je obrovský podnik, který k dosažení cílů používá různé metody. Naším úkolem je ukázat, co je bezpečné a co ne. To je to, co děláme.
Nestačí však zastavit spoustu produktů nízké kvality, včetně produktů obsahujících nebezpečné drogy. Je nezbytné přijmout změny zákona o veterinárním lékařství, které umožní úplné uzavření podniků, které vyrábějí nebezpečné výrobky.
Náš ministr zemědělství Dmitrij Nikolajevič Patrušev zcela správně zřizuje odbory ministerstva, aby pracovaly na právní regulaci mnoha procesů. To je mnohem důležitější než dělat pouze hospodářské činnosti. Díky tomu jsme legislativně přesunuli mnoho problémů, které se dříve nashromáždily.
Organicky a organolepticky
RP: Zákon vstoupil v platnost, který zahrnuje certifikaci a označování ekologických produktů vyrobených v Rusku. Doposud má trh méně než 1% skutečných ekologických produktů. Jak se Rosselkhoznadzor chystá účastnit této práce?
Sergey Dankvert: Toto je oblíbené téma. Sami jste si ale říkali, že organické látky tvoří méně než jedno procento. Naším hlavním úkolem je zajistit bezpečnost výrobků, včetně výrobků dodávaných dětským, školním a zdravotnickým zařízením.
Co je to ekologické produkty? Jedná se o maso, drůbež, ryby a mléko, při jejichž výrobě se antibiotika nepoužívaly, a rostlinné produkty pěstované bez pesticidů a hnojiv.
Nyní jsme si stanovili cíl zajistit sledovatelnost používání antibiotik. Poté se automaticky vše dostane do bodu, že budeme kontrolovat trh s ekologickými produkty.
Nejprve to udělají soukromé firmy. Ale když vývoz ruských ekologických produktů začne růst, dříve či později bude někde zastaven kvůli zjištěným porušením. Pak se začnou ptát, kde je státní dozor. A pak euforie pomine a začne normální práce - soukromá laboratoř bude nucena nám v elektronické podobě ukázat, kolik analýz produktů bylo provedeno a jakými metodami.
Nyní se neusiluje o kvalitu certifikace ekologických produktů, ale o to, aby určitá organizace dokázala přiřadit ekologickou značku produktům. Nebudeme bojovat za právo na vydání takové známky, ale abychom zajistili, že výrobky, které budou na ní označeny, budou v souladu s deklarovanou kvalitou a bezpečností. Úkol státního monitorování je právě v tom, alespoň v počáteční fázi.
Kromě toho pochopte, že pokud nyní zasáhnu, všichni řeknou, že o to má Rosselkhoznadzor zájem a našel zdroj pro vydělávání peněz. To není náš úkol. Zasahujeme, když vidíme, že je zapotřebí zapojení vlády.
Zatímco je proces ve fázi zahájení, považuji za předčasné hovořit o státním dozoru, ale určitě se k tomu vrátíme.
Zdroj: https://agrovesti.net/