13. října v rámci Programu oficiálních akcí výstavy „Zlatý podzim - 2012м Konala se II. Vědecká a praktická konference Unie účastníků trhu s bramborami a zeleninou „Konkurenceschopnost domácích brambor a zeleniny v maloobchodu“.
Diskutováno Na konferenci byla témata rozlišována podle jejich různorodosti. Konverzace se týkala forem a mechanismů rozpočtové podpory pro rostlinnou výrobu, oživení domácího výběru a produkce osiva, vývoje technických předpisů pro brambory a zeleninu, problémů, vyhlídek na rozvoj zpracovatelského odvětví a řady dalších otázek. Tento program umožňuje považovat událost za úspěch a víceformátovou.
Výroba
Doktrína zajišťování potravin přímo stanovila, že prahová hodnota podílu domácích surovin a potravin na celkovém objemu komoditních zdrojů na domácím trhu by měla být u brambor minimálně 95%. Podle statistik je Rusko na třetím místě ve výrobě brambor. V loňském roce byla sklizena rekordní sklizeň druhého chleba - více než 32 milionů tun.
Podle fyziologických údajů je doporučená míra spotřeby brambor na osobu a rok stanovena na 95 - 100 kg, což je asi 14 milionů tun pro potřeby celé populace v zemi, s výjimkou odpadu, osiv a potřeb zpracovatelského průmyslu. Produkční potenciál domácích producentů brambor tak téměř 100% zajišťuje potravinovou bezpečnost země.
V současné sezóně zůstaly plochy, na nichž se pěstují brambory, na loňské úrovni. Pokud vezmeme v úvahu odvětví produkce brambor účastníky trhu, můžeme vidět, že drtivá oblast výsadby 83% (1,8 milionu hektarů) spadá do domácností, v malých a velkých zemědělských podnicích bylo vysazeno 231 tisíc hektarů, nebo 10 % Spolehlivost statistik soukromých farem bohužel nelze ověřit, ale odborníci říkají, že v budoucnu bude podíl soukromých farem na produkci klesat a potřeby obyvatelstva budou uspokojovány na úkor podniků v organizovaném sektoru.
Podle provozních údajů Ministerstva zemědělství Ruské federace bylo 6. listopadu 2012 v zemědělských organizacích země sklizeno brambory na ploše 226 tisíc hektarů, což je 98%, a sklizeň je o něco rychlejší než v loňském roce. 89% plánované sklizené zeleniny.
Organizace nashromáždily 4 miliony tun brambor a 1,5 milionu tun rostlinných produktů.
Zároveň se snížil výnos produktů ve srovnání s loňským rokem u brambor o 11 c / ha a zeleniny - o 32 c / ha.
Podle provozních údajů převládají v oblasti nákupu produktů mezi regiony regiony centrálního federálního okruhu, nejvyšší výnos brambor je zaznamenán v regionu Oryol - více než 30 tun / ha. Pokud jde o zeleninu, Moskevská oblast je na čele, pokud jde o kácení, a oblast Vologda, pokud jde o výnos.
S ohledem na přítomnost dovážených produktů na našem trhu lze poznamenat, že roční nabídka brambor je 600-800 tisíc tun, s výjimkou období sucha 2010 - 2011, kdy bylo dovezeno asi 1,5 milionu tun čerstvých brambor, což představuje více než 730 milion dolarů.
V první polovině letošního roku bylo do Ruska dodáno asi 400 tisíc tun brambor.
Hlavní dovozci: Egypt, Nizozemsko, Ázerbájdžán, Saúdská Arábie a Čína. Vývoz ruských čerstvých brambor se pohybuje od 40 do 130 tisíc tun. Hlavním vývozcem našich brambor je Ázerbájdžán (30 tisíc tun, 72%, 2011).
rekultivace
Nedostatečná pozornost je věnována rozvoji systému rekultivace zemědělské půdy jako záručního faktoru pro stabilní zemědělskou produkci v naší zemi. Pokud v Číně dosáhne podíl regenerované půdy 44,4%, v Indii - 35,9%, ve Spojených státech - 13,2%, v Rusku je v současnosti plocha regenerované půdy 7,9% orné půdy. Poskytnuto Státním programem 2013-2020 dotace až 50% na kompenzaci nákladů na rekultivaci není dostatečně efektivní. Podle zkušeností zemědělských producentů, členů Bramborové unie, jsou to hlavní zúčastněné strany, které investují značné prostředky do úpravy půdy, většina nákladů zůstává u konzultantů, designérů a dalších.
Existuje příklad okresu Dmitrovskij v Moskevské oblasti, kdy majitelé provedli velké opravy, rekonstrukce, novou výstavbu pozemků na ploše více než 1200 hektarů, byly zakoupeny specializované stroje a zařízení, a to vše na vlastní náklady a na vlastní náklady. V rámci deklarovaného programu nebyl z rozpočtu kraje obdržen ani cent. Významné částky byly vynaloženy na odhady designu a státní odbornost - od 12 do 16,8 tisíc rublů na hektar! Někdy je levnější stavět než platit poplatky za služby a projekty.
Navrhuje se zavedení dotace na hektar. Zemědělské podniky mohou provádět výstavbu a projektování za přitažlivé nebo vlastní peníze a dostávat dotaci na zadanou půdu. Výše dotace může být asi 10 tisíc rublů na hektar, což odpovídá schválenému poskytování zdrojů a odhadovanému odhadu výdajů federálního rozpočtu. Tato cílená podpora by mohla sloužit jako motivace ke zvýšení množství regenerované půdy. Uplatnění takového opatření rozpočtové podpory umožní účinně rozvíjet rekultivaci půdy v zeleninových farmách a neméně důležité je splnit zamýšlený účel, protože oblasti skutečného využití podléhají spolufinancování a nejsou zahrnuty do virtuální statistiky.
Opatrování
Podle zemědělského sčítání v roce 2006 činila jednorázová skladovací kapacita brambor a zeleniny asi 6,5 milionu tun, z toho 4,4 milionu tun (67%) bylo ve velkých a středních zemědělských podnicích. Na období let 2007 až 2011 byla navíc zprovozněna skladovací zařízení s kapacitou asi 400 tisíc tun. Dnes tedy existuje materiální a technická základna, která umožňuje skladování asi sedmi milionů tun brambor a zeleniny.
Konkrétní podmínky pro státní podporu této oblasti v rámci státního programu 2013 dosud nejsou známy. Svaz brambor Ruský se bude na ministerstvu zemědělství vztahovat při přípravě návrhů pravidel „upravujících dotování úrokových sazeb z investičních půjček (půjček) na rozvoj rostlinné výroby, zpracování a rozvoj infrastruktury a logistiky poskytování trhů s rostlinnou výrobou “, zajistit možnost získání půjček na vybavení skladu, vt Ohm, včetně chlazení, bez ohledu na zemi původu. A také poskytnout, na podporu ekonomicky významných programů zřizujících subjektů Ruské federace v oblasti rostlinné výroby a provádění inovativních projektů v zemědělství, přímou kompenzaci nákladů na tunu skladování při výstavbě nových skladovacích nádrží.
Zpracování brambor a zeleniny
V Rusku jsou brambory tradičně jednou ze základních potravin. Vzhledem k nízkému obsahu suchých látek v hlízných bramborách jsou však při dlouhodobém skladování nevyhnutelné ztráty jak z přirozeného opotřebení, tak z různých typů jeho chorob.
Tyto ztráty, s přihlédnutím k nedostatku moderních skladů a velmi častému nedostatku příležitostí, aby malé a střední farmy takové sklady mohly mít, mohou dosáhnout 25–30% objemu hlíz brambor určených ke skladování. Nejúčinnějším způsobem, jak drasticky snížit ztráty, je zpracování brambor na bramborové výrobky, které mají schopnost být skladovány po dlouhou dobu (alespoň rok) při zachování nutriční a biologické hodnoty vlastní hlízovým bramborám ve výsledném produktu.
Při zpracování je možné použít nestandardní frakce hlízových brambor, které se často vůbec nepoužívají. Objem těchto brambor může činit 15–20% hrubé sklizně brambor.
V praxi předních evropských zemí se podíl brambor určených ke zpracování pohybuje od 30 do 80%. V Rusku se zpracovávají pouze 2% vyrobených produktů.
V souvislosti s ukončením poskytování dotací a dotací zpracovatelským podnikům se kvantitativní a energetický potenciál podniků vyrábějících bramborový škrob v období 1990–1995 snížil o 5krát a teprve v posledních letech se začal přibližovat ukazatelům před perestrojkou.
V roce 2011 bylo na náš dovozní trh dodáno přibližně 35 tisíc tun bramborových výrobků v hodnotě 31 milionů USD a za posledních pět let se ceny dováženého bramborového škrobu téměř zdvojnásobily.
Jedním ze slibných směrů pro získání bramborových produktů je výroba bramborových vloček. Jedná se o vysoce kvalitní přírodní produkt, který se široce používá pro stravování v organizovaných skupinách, včetně institucí, které jsou plně ve vlastnictví státu. Použití bramborových vloček vám umožňuje nahradit přírodní brambory při organizaci jídla v odlehlých oblastech, přeprava a skladování vloček nevyžadují zvláštní podmínky, nebojí se negativních teplot. Zároveň vám jeden kilogram bramborových vloček umožňuje nahradit asi sedm kilogramů přírodních brambor. Při přípravě se získávají bramborová kaše, v žádném případě nižší než bramborová kaše připravená z čerstvých brambor.
V Rusku je v současné době pět výrobců bramborových vloček. Celkový objem produkce za rok 2011 je asi 23 tisíc tun. Zároveň se dnes dováží více než 40% z celkového objemu bramborových vloček spotřebovaných v Rusku. Vločky se dovážejí hlavně ze zemí EU. Díky dotované zemědělské politice EU a opatřením na podporu místních výrobců mají výrobky dovozců cenovou výhodu oproti domácím výrobkům. Navíc z důvodu dřívějších mezer v právních předpisech byly dovážené bramborové výrobky po několik let dodávány s daňovým základem 10% a pro tuzemské zpracovatele sazba DPH 18%. Z podnětu členů Unie a za podpory ministerstva zemědělství byl v květnu tohoto roku regulační rámec pozměněn a nerovnováha byla odstraněna. Jak bude trh reagovat na tyto změny? Výsledek bude sledován a analyzován společně s procesory.
Zároveň je v souvislosti se vstupem do WTO nutné učinit další krok na podporu domácího zpracování - snížit pro ně DPH na 10%.
Šlechtění a produkce osiva
Kvalita produktů získaných k prodeji do značné míry závisí na kvalitě osivového materiálu. Brambory, které jdou do struktury sítě a ke zpracování, jsou 99% pěstovány z drahých dovážených semen.
Země nemá prakticky žádný domácí výběr a produkci osiva, zatímco stávající regulační rámec neumožňuje rozvoj. Například neexistuje žádná koncepce a požadavky na nárazníkové zóny pro výrobu brambor, počet generací a rozmnožovacích semen brambor používaných v zemědělské produkci není omezen, patentové právo. Je nutné legislativně konsolidovat vytvoření meziregionálních selekčních a semenných center a určit formy státní podpory. Účastníci Svazu brambor se domnívají, že řízení těchto procesů by nemělo být ponecháno subjektům, federace by měla určit pravidla a subjekty by měly sledovat fungování projektů a nárazníkové zóny. To může být specifičnost, ale je to důležité pro brambory.
Státní registr plemenných úspěchů Ruska zaregistroval 318 odrůd. Zároveň se ve výrobě aktivně nepoužívá více než 40 až 45 odrůd. Nejoblíbenějších deset odrůd se pěstuje na 70–80% obdělávané plochy a podíl ruských odrůd na něm je pouze 30%. Ve státním rejstříku Ruské federace je 167 odrůd ruské selekce, což je polovina z celkového počtu registrovaných odrůd, z nichž pouze 20 až 25 odrůd se aktivně používá při produkci v různých regionech Ruska.
Je charakteristické, že v domácím státním rejstříku je 7% přiděleno na úspěchy Běloruské republiky a ruské odrůdy zabírají pouze 2%, ruské odrůdy prakticky nejsou zastoupeny v zahraničních analogech našeho registru.Usnesením z druhého vědeckého a praktického setkání „Genetické a agrotechnologické zdroje pro zlepšení kvality potravin a technických brambor“ pořádaného Bramborovou unií v Moskvě v březnu 2012 bylo konstatováno, že navzdory všem obtížím a problémům naši chovatelé každoročně vytvářejí, patentují a registrují ve státním rejstříku řadu nové odrůdy brambor a značná část z nich je opravdu kvalitní a v řadě parametrů dokonce předčí i zahraniční odrůdy. Domácí odrůdy mají vyšší adaptivní vlastnosti, odolnost proti suchu, plísni a dalším chorobám. Vědecké instituce však často nemají prostředky na svou komerční „propagaci“ a co je obzvláště důležité, na organizaci jejich původní a elitní produkce osiva, protože na tuto produkci osiva prakticky neexistuje státní financování (tato práce je ze zákona klasifikována jako komerční činnost).
Patenty na nové odrůdy se proto často stávají jen „ozdobou“ zpráv vědeckých institucí a po krátké době se tiše a nepostřehnutelně odzbrojí z důvodu nezaplacení patentových poplatků.
Je prostě ekonomicky nerentabilní pro malý počet osivových společností existujících v Rusku, nejčastěji komerčních a ne organizačně a právně souvisejících s chovateli a držiteli patentů, uvádět na trh, léčit, kontrolovat odrůdové vlastnosti nových odrůd tuzemských původců, kteří také musí platit licenční poplatky. Je pro ně snazší pracovat s již známými, zastaralými a obecně dostupnými osivovými materiály velmi 10-30 nejpopulárnějších „značkových“ odrůd. Slabý vývoj domácí původní a elitní produkce osiva nepokrývá potřeby velkých producentů, kteří jsou nuceni nakupovat velké množství osivového materiálu, obvykle s nízkou reprodukcí, v zahraničí a zaměřit se na rostoucí zahraniční odrůdy.
Podle členů Unie jsou zvláště ohroženy masivní dovozy obrovského množství sadby brambor ze zahraničí, což může vést (a již vedlo) k dovozu a šíření řady mimořádně nebezpečných karanténně škodlivých předmětů a zejména patogenních a fungicidních kmenů rezistentních v Rusku a závody patogenů chorob (pozdní plesnivost, bakterioza, viry).
V procesu reformy systému státní rozmanitosti a tolerance cizích odrůd a ochrany je důležité zachovat a posílit mechanismy ochrany fytosanitární pohody země. Jsou zapotřebí laboratoře, které dokážou řídit změny ve struktuře populací patogenních objektů, zejména jejich agresivity a odolnosti vůči pesticidům.
Důležitým prvkem státní podpory v rostlinné výrobě byl donedávna dotace produkce elitních semen. V loňském roce činila finanční podpora na používání reprodukcí brambor vysoké hodnoty asi 7 rublů. na kilogram, což činilo 20-25 tisíc rublů. na hektar. V současné době Ministerstvo zemědělství Ruské federace zvažuje možnosti vyloučení dotací na elitní brambory nebo snížení podpory na 2 - 3 rubly. na kilogram, to znamená, podpora bude 6-10 tisíc rublů. na hektar.
V tomto ohledu bude bramborová unie požádat ministerstvo zemědělství, aby v „pravidlech pro poskytování a rozdělování dotací z federálního rozpočtu do rozpočtů jednotlivých subjektů Ruské federace na podporu určitých subsektorů rostlinné výroby pro rok 2013“ dotace na pořízení superelektní elity, superelity, elity bramborových semen a v dále změnit distribuci dotací na rozvoj výroby elitního osiva a přesměrovat jejich příjem od kupujících osiva na jejich producenty.
Zemědělští výrobci a maloobchodní ceny
Zavedení příznivého režimu pro zemědělské producenty prostřednictvím řešení otázky podílu domácích brambor a zeleniny na maloobchodním trhu, konkrétně definice transparentních a jednotných pravidel a požadavků ve všech fázích oběhu komodit, je jedním z hlavních faktorů budoucího vývoje většiny účastníků trhu. Nízké náklady a vysoká kvalita jsou nutné pro konkurenci dovozu. V zimě tohoto roku bylo podle průzkumů provedených členy unie 40% objemu převzato dovozem v obchodech a obratem, všech 60%. Vzhledem k tomu, že domácí brambory stojí 10 rublů / kg a dovážené 50-60 rublů / kg. Pro řetězce je výhodnější obchodovat s drahými dováženými bramborami, které jsou často kvalitnější, zabalené a umyté.
Současně je na trhu dostatek nabídek domácích dodavatelů s podobnými ukazateli z hlediska kvality a dalšími spotřebitelskými ukazateli. Je třeba poznamenat, že převládající objemy dodávek v síti nepředstavují výrobci, ale prodejci za účasti osob přímo pracujících v sítích nebo na provizích s kupujícími.
I v období hromadného sklizně jsou v maloobchodních řetězcích poskytujících velké megacity, zejména ve federálních okresech střední a severozápadní, prezentována polovina neruských brambor. Obchodní sítě jsou ochotnější pracovat s dováženými produkty kvůli vysoké bonusové složce. Maloobchodní řetězce navíc používají své vlastní požadavky na kvalitu a akceptaci produktů, což způsobuje potíže s dodávkou produktů.
V srpnu Svaz brambor sledoval část obchodních sítí moskevského regionu. V době, kdy farmy v moskevském regionu začaly masový sklizeň, dominovala dovoz mrkve za cenu asi 35 rublů za kilogram. Současně byla průměrná velkoobchodní a prodejní cena regionálních výrobců 13–15 rublů.
Podle výsledků sledování trhu s bramborami a rostlinnými výrobky, které provedli členové Svazu brambor v prvních deseti říjnových dnech, bylo na regálech moskevských obchodních řetězců převedeno promyté brambory s cenou 80 rublů / kg. Neprané brambory se prodávají za 50 rublů / kg. Dovoz představuje asi 17% promytých brambor a 40% promyté mrkve.
Průměrně v ostatních regionech Ruska tvoří umyté a nemyté brambory 50/50 a dovážené produkty v současné době prakticky chybí.
V Evropě je od 60. let minulého století v platnosti jednotné nařízení RUCIP, které popisuje celý soubor pravidel a podmínek pro obchod s čerstvými brambory a zeleninovými produkty.
V současné smluvní praxi stanoví účastníci evropského trhu pouze základní podmínky (cena, termín, balení) a zbývající parametry vztahu se řídí odkazy na RUCIP.
V Rusku bohužel maloobchodní řetězce používají své vlastní požadavky na kvalitu a akceptaci produktů, což způsobuje potíže s dodávkami. Unie účastníků trhu s bramborami a zeleninou je připravena dohodnout se na takové dohodě (nařízení) se sdružením maloobchodních společností.
Svaz brambor bude dále kontaktovat ministerstvo zemědělství se žádostí:
- Zavést změny federálního zákona „O základech státní regulace obchodních aktivit v Ruské federaci“, které stanoví vývoj a přijetí norem pro interakci mezi producenty zemědělských produktů a maloobchodem (pokud jde o požadavky na kvalitu produktů, logistiku, provádění technických předpisů);
- Změna vyhlášky vlády Ruské federace ze dne 15. července 2010 č. 530 o seznamu některých druhů sociálně důležitých potravinářských výrobků (za nákup určité částky, z níž hospodářský subjekt vykonávající obchodní činnost není oprávněn platit odměnu) za účelem jejího doplnění o produkty: brambory v souladu s GOST R 51808-2001, řepa podle GOST R 51811-2001, mrkev podle GOST R 51782-2001, zelí podle GOST R 51809 a cibule podle GOST R 2001-51783;
-
Zahrnout řepu do seznamu některých druhů společensky důležitých základních potravin, pro které lze stanovit maximální přípustné maloobchodní ceny (nařízení vlády Ruské federace ze dne 15. července 2010 č. 530), jako jedinou kulturu „borščů“, která nebyla zahrnuta do výše uvedeného seznamu .
Konkurenceschopnost domácích brambor a zeleniny v maloobchodu závisí na současné situaci na trhu s bramborami v zemi a úzce souvisí s výsledky takových oblastí činnosti v rostlinné výrobě, jako je produkce samotná, rekultivace půdy, výběr a produkce osiva, skladování a zpracování. Maloobchodní ceny také ovlivňují konkurenceschopnost brambor a zeleniny. Za účelem zachování výhod domácího produktu na trhu je třeba věnovat náležitou pozornost rozvoji infrastruktury odvětví brambor a zeleniny.
Statistické údaje poskytnuté Svazem brambor Ruské federace a Ministerstvem zemědělství Ruské federace