Hlavním tématem léta roku 2018 bylo bezpochyby rozhodnutí Evropské asijské hospodářské komise o zavedení antidumpingových cel pro řadu výrobců herbicidů z Evropy.
Předpokládá se, že evropští výrobci herbicidů zaplatí zvláštní poplatek ve výši 28% až 52% celní hodnoty každého produktu. Toto rozhodnutí výrazně změní situaci na ruském trhu s přípravky na ochranu rostlin.
Příběh povinností začal v prosinci 2016. Poté požádaly o euroasijskou hospodářskou unii čtyři společnosti z Ruska, Běloruska a Kazachstánu (srpnová firma CJSC, JSC Shchelkovo Agrokhim, CJSC August-Bel a Astana-Nan LLP) se žádostí o provedení antidumpingového šetření. Společnosti tvrdily, že jejich evropští partneři dováželi herbicidy do zemí EAEU (Rusko, Bělorusko, Kazachstán, Kyrgyzstán a Arménie) za nepřiměřeně nízké ceny. A to způsobuje značné škody místním výrobcům.
Vyšetřování trvalo téměř rok a půl. V důsledku toho eurasijská hospodářská komise podpořila postoj žadatelů a 30. června rozhodla o zavedení antidumpingových cel na období pěti let. Výše cla byla stanovena jako procento z celní hodnoty herbicidů.
Ve svém rozhodnutí také Eurasijská hospodářská komise určila seznam odrůd herbicidů, pro které nebude antidumpingové clo zavedeno:
- herbicidy obsahující jednu účinnou látku penoxulam v molekulové koncentraci 25 g / l;
- herbicidy obsahující jednu účinnou látku azimsulfuron v molekulové koncentraci 500 g / kg;
- herbicidy obsahující účinnou látku cygalofop-butyl v molekulové koncentraci 100 g / l a účinnou látku penoxulam v molekulové koncentraci 13,33 g / l.
Vyrovnání a nároky
Producenti herbicidů z Ruska, Běloruska a Kazachstánu vysvětlili svou iniciativu ekonomickými ztrátami. Levnější zahraniční herbicidy vedly k tomu, že v roce 2015 domácí produkty snížily svůj podíl na trhu, snížily produkci, společnosti ztratily zisky a byly nuceny zrušit pracovní místa ve svých podnicích. A v roce 2016 byly domácí podniky nuceny snížit ceny léků o 12%, aby konkurovaly levnějším evropským herbicidům.
Stěžovatelé upozornili na jednu důležitou okolnost: za levnější cenu prodávali evropští kolegové-konkurenti své léky pouze na trhu zemí EAEU. Na jejich vlastních trzích stojí stejné herbicidy v průměru třikrát více. Jaký je důvod takové nebývalé štědrosti vůči ruským zemědělským producentům?
Vladimir Alginin, výkonný ředitel Ruského svazu výrobců chemických přípravků na ochranu rostlin:
- Nezávislé šetření provedené příslušným příslušným orgánem (EHS) prokázalo, že v důsledku vážných cenových rozdílů utrpělo odvětví EAEU vážné materiální škody. Rozdíl v cenách na vnitřním evropském trhu a trhu EAEU dosáhl 300%. V souvislosti s tak silným cenovým tlakem ze strany evropských výrobců došlo k systematickému snižování podílu producentů EAEU na viditelné spotřebě (a ke zvýšení podílu evropských producentů), což mělo mimořádně negativní dopad na ekonomickou výkonnost odvětví a jeho další rozvoj.
Evropští výrobci plně nesouhlasí s výsledky šetření a tvrdí, že jejich postavení je nedostatečné přesnosti údajů o cenách, faktoru devalvace ruského rublů, dovozu herbicidů z Číny a dalších důvodů. Anton Pushkarev, manažer komunikace, Syngenta LLC Ve svém komentáři pro noviny "Ochrana rostlin" poznamenal:
- Nevidíme žádný důvod pro zavedení antidumpingového cla na herbicidy z EU. Zpráva o výsledcích šetření jasně ukazuje, že během období šetření (2013 - 2016) nedošlo k žádné materiální škodě ruským výrobcům - JSC Shchelkovo Agrokhim a ZAO Firm August. Současně může zavedení antidumpingového cla negativně ovlivnit konkurenceschopnost ruského zemědělského průmyslu.
Bylo však rozhodnuto. Hlavní otázkou je, co se bude dít dál.
Všechno se stane v srpnu. Nebo ne?
Podle jedné z verzí, o které odborníci v oboru přípravků na ochranu rostlin diskutují, může být provádění přijatého rozhodnutí na nějaký čas odloženo. O tom nepřímo svědčí stanovisko ruského ministerstva zemědělství, které situaci komentuje střídmě a opatrně. Na červnovém zasedání o zavedení antidumpingových opatření pro herbicidy dovážené z Evropské unie na celní území Euroasijské hospodářské unie, Ministr zemědělství Ruska Dmitrij Patrušev uvedl:
- V poslední době došlo k řadě výzev průmyslových svazů a sdružení v oblasti rostlinné výroby k odložení zavedení tohoto opatření. Aby bylo možné vyloučit přijetí chybného rozhodnutí a negativních důsledků, je třeba provést další konzultace.
Je zřejmé, že konzultace a jednání probíhají a většina z nich dosud nebyla zveřejněna. Ruští výrobci se domnívají, že neexistují žádné závažné důvody k odkladu provádění rozhodnutí euroasijské rady.
Vladimir Alginin, Výkonný ředitel Ruského svazu výrobců chemických přípravků na ochranu rostlin:
- Vycházíme ze skutečnosti, že skutečnost, že dumpingové škody v odvětví EAEU byly prokázány nadnárodním orgánem - EHS, bude přijetí antidumpingového opatření ve formě cla oprávněné a legální. Všechny obavy zemědělských výrobců zemí EAEU ohledně zvyšování cen herbicidů a jejich nahrazování obdobnými přípravky domácí produkce byly zcela vyrovnány. V tomto ohledu neexistují žádné další závažné argumenty ve prospěch nepřijetí tohoto právního opatření. Čas pro zavedení antidumpingových cel bude stanoven po zasedání Nejvyšší euroasijské hospodářské rady.
Není to otázka času, ale důsledků
Mezitím jsou zastánci i odpůrci zavedení antidumpingových cel jistí, že hlavním problémem není načasování provedení rozhodnutí, ale jeho důsledky. Dva hlavní výrobci herbicidů již podnikli kroky k ochraně před uložením cel. Syngenta a BASF dobrovolně přijaly „cenové závazky“: slíbily, že nebudou dovážet více než určitý objem drogy a prodávat je za cenu, která není nižší než minimum.
Anton Pushkarev, manažer komunikace společnosti Syngenta LLC:
- V průběhu antidumpingového šetření byl navázán transparentní a pracovní vztah mezi společností Syngenta a Euroasijskou hospodářskou komisí. V důsledku jednání podepsala společnost Syngenta cenový závazek založený na potřebě zajistit nepřetržité dodávky vysoce kvalitních herbicidů EU spotřebitelům EAEU a zaručit plynulé přechodné období, během něhož budou realizovány naše závazky v oblasti místní produkce.
Cenový závazek umožní společnosti Syngent pokračovat v prodeji herbicidů vyráběných v EU na trhu EAEU za ceny, které nepoškozují vnitrostátní zpracovatelský průmysl a bez antidumpingových cel.
Zvýšení ceny herbicidů po zavedení antidumpingových cel se nejvíce obává trhu. Ceny dovážených léčiv od evropských dodavatelů (s výjimkou Syngenty a BASF) se samozřejmě zvýší alespoň o velikost antidumpingových cel.
Přední ruští výrobci vyzvali členské státy EAEU, aby uzavřely dohody s cílem zabránit nepřiměřenému růstu cen herbicidů. Takový dokument již byl podepsán s Běloruskou republikou, s dalšími zeměmi se uzavírá dohoda. Diskutují také o myšlence podpisu dohod s ruskými agrárními odbory o stanovení ceníků na těchto pět let a dalších opatřeních.
Odborníci na trhu se však domnívají, že k růstu cen herbicidů přesto dojde z důvodů, které ruští výrobci nemohou ovlivnit. Například díky skutečnosti, že účinné látky pro výrobu herbicidů jsou dodávány z Číny. Jen v prvních třech měsících roku 2018 poklesla nabídka účinných látek z Číny o 19% a ceny vzrostly o 20%. Kromě toho přijetí zákona o zvýšení DPH, růst dalších poplatků a sazeb ovlivní náklady na ruské herbicidy.
Chraňte a hájte
Mezitím antidumpingová cla na herbicidy již v papírové verzi již ovlivnila trh. A tento vliv je jistě pozitivní. Evropští výrobci zvýšili úsilí o lokalizaci výroby v Rusku. Připomeňme, že společnost Bayer plánuje do roku 2020 vyrobit 60% přípravků na ochranu rostlin prodaných v Rusku (nyní se vyrábí pouze 30%), společnost Syngenta do roku 2019 lokalizuje 80% produkce herbicidů. DuPont také přemýšlel o nových rostlinách v Rusku a projednává tento problém s Ministerstvo zemědělství.
Zdá se, že antidumpingová cla již fungují v zájmu průmyslu přípravků na ochranu rostlin a stimulují rozvoj výroby v Rusku. Jinak ruský průmysl SZR prostě nebude mít budoucnost. Evropští výrobci nebudou vůči ruským zemědělcům vždy tak laskaví. Jejich nízké ceny dnes představují klasický trik dobývání zahraničních trhů, popsaný v jakékoli marketingové učebnici. Pokud domácí produkce cenovou válku nepřežije a zkrachuje, bude možné ceny zvýšit. Alespoň na evropskou úroveň, tj. Třikrát. Nebo více. Když ovládáte trh, můžete diktovat jakékoli ceny.
Proto mnoho zemí chrání své trhy různými způsoby, mimo jiné zavedením povinností. Skutečnost, že ruští výrobci přípravků na ochranu rostlin se shromáždili a civilizovaným způsobem hájí své zájmy, je dobrým příkladem vyrovnání podmínek pro spravedlivou hospodářskou soutěž.
Vladimir Alginin, výkonný ředitel Ruského svazu výrobců chemických přípravků na ochranu rostlin:
- Na straně zemědělských výrobců se situace na trhu s herbicidy zásadně nezmění. Rovněž jim budou plně poskytovány domácí i evropské drogy. Vzhledem k tomu, že podíl herbicidů na ceně konečného produktu je zanedbatelný, neočekává se výrazné zvýšení cen produktů.
Na straně evropských výrobců se předpokládá, že sortiment sortimentu herbicidů zůstane stejný, což neomezuje svobodný výběr spotřebitelů.
Antidumpingové opatření pro evropské společnosti je pobídkou ke zvýšení produkce herbicidů v domácích podnicích prostřednictvím mýtného a další lokalizace produkce v Ruské federaci.
Na domácí straně antidumpingové opatření vyrovná konkurenční podmínky na trhu, což zase přispěje k rozšíření výroby podniků EAEU, vytvoření nových pracovních míst a zvýšení daňových příjmů do rozpočtu na různých úrovních.
Vyrovnání konkurenčních pracovních podmínek pro evropské a euroasijské výrobce otevírá nové příležitosti ke spolupráci. Například zvýšení produkce herbicidů v domácích podnicích prostřednictvím mýtného, další a provozní lokalizace přípravků na ochranu rostlin v Ruské federaci, transfer technologií a tvorba nových produktů pro zemědělské výrobce, společné výzkumné a vývojové projekty. Ruští výrobci přípravků na ochranu rostlin jsou připraveni diskutovat o způsobech a formě takové spolupráce se všemi zúčastněnými společnostmi. Larisa Yuzhaninová.
Zdroj: https://www.agroxxi.ru