Národní svaz zemědělských pojišťoven vítá přijetí návrhu zákona o pojištění plodin pro případ nouze ve Státní dumě, který jej 19. května schválil ve třetím čtení. „V současné době NSA připravuje balíček dokumentů nezbytných pro praktické spuštění nové řady pojištění plodin: návrhy stanov a pojistných pravidel. Nový pojistný program bude zemědělcům k dispozici již během podzimní výsevní sezóny, “uvedl prezident NAA Korney Bizhdov.
„Přijaté změny umožní poskytnout zemědělskému průmyslu kromě již existujícího programu pojištění plodin i pojistný produkt, který se může rozšířit,“ komentuje prezident Národní unie zemědělských pojišťoven Korney Bizhdov. - Půjde o relativně jednoduchý a levný základní pojistný program, který pojištěným farmám zaručí, že v případě jakékoli přirozené nouze vedoucí k odpisu polí bude kompenzována většina nákladů na obdělávání mrtvých polí. Zároveň se v maximální možné míře zjednoduší a zrychlí postup pro náhradu škody. ““
„NSA stála u zrodu vývoje koncepce pojištění proti mimořádným událostem společně s ruským ministerstvem zemědělství již v roce 2019. Potřebu organizovat pojistné krytí, pokud možno přizpůsobené potřebám masového zemědělského výrobce, podpořily agrární výbory obou komor parlamentu, skupina senátorů a poslanců, kteří se stali autory legislativní iniciativy. Ministerstvo financí a Ruská banka rovněž významně přispěly a nadále podporují zavedení nové pojistné linie pro zemědělsko-průmyslový komplex. “
Návrh zákona o změně platného federálního zákona č. 260-FZ „O státní podpoře v oblasti pojištění zemědělství ...“ je zaměřen na integraci mechanismu pojištění zemědělství do systému ochrany zemědělské výroby v případě přírodní nouze. V systému zemědělského pojištění se státní podporou se objevuje koncept nového rizika - vznik nouzové situace v zemědělsko-průmyslovém komplexu. Pojistné podmínky pro toto riziko se budou lišit od těch, které již platí: bude prováděno za částku nepřesahující polovinu pojištěné hodnoty plodiny, což několikrát sníží náklady na pojistku. Zároveň u malých farem stát uhradí 80% nákladů na toto pojištění (u jiných farem je taková podpora zavedena v prvním roce a poté bude postupně snižována na 50%).
„Změní se také postup pro posuzování škod a platby pojistného, který bude stanoven v místních předpisech a pojistných pravidlech: postižení zemědělci obdrží pojistné plnění za ztracené plodiny během několika týdnů po vzniku nouzové situace, protože posouzení produktu ztráta bude vycházet z oblasti vyřazených polí. Tento způsob úhrady je farmářům srozumitelný a neměl by vznášet jejich námitky, přičemž současně sníží náklady pojišťovny na provoz podniku, “komentuje prezident NSA.
Současné podmínky pojištění více rizikových plodin, kdy je farma v případě nepříznivého období kompenzována celkovou ztrátou produkce jako celku pro pojištěnou zemědělskou plodinu, budou rovněž nadále fungovat a zůstanou k dispozici zemědělcům, kteří být schopni jej zakoupit za zvýhodněných podmínek společně s havarijním pojištěním. „Pojištění plodin s více riziky se již osvědčilo v regionech s vysokými výnosy,“ komentuje prezident NSA. - V roce 2020 dostali šlechtitelé rostlin v rámci těchto smluv pojistné platby 2,6 miliardy rublů - s celkovým pojistným podle těchto smluv asi 3,5 miliardy rublů. NSA věří, že tento směr bude i nadále poptáván mezi šlechtiteli rostlin v řadě regionů. Po takovém pojištění je však více žádáno velkými zemědělskými podniky, které mohou přidělit značné prostředky na ochranu před riziky, a pracovníci specialistů nám umožňují zvolit optimální podmínky pro pojistné krytí kvalitním způsobem “.
V letech 2019–2020 byl zemědělský pojistný systém se státní podporou obnoven po recesi způsobené ukončením dotací v řadě krajů v období tzv. „Jednotné dotace“. Pojištěná oblast se za 2 roky 5krát rozrostla - z 1,2 milionu hektarů v roce 2018 na 5,6 milionu hektarů v roce 2020.
"Podle NSA v současné jarní osevní kampani k 1. květnu již ruští agrárníci pojistili 530 tisíc hektarů, což je o 21% více než stejný ukazatel ke stejnému datu o rok dříve (439 tisíc hektarů). Pojistné krytí plodin je však stále nedostatečné k tomu, aby zajistilo celoplošnou ochranu rostlinné produkce v zemi - v roce 2020 bylo pojištěno pouze 7% oseté plochy, v roce 2021 je možný nárůst na 8–10%. Zavedení havarijního pojištění pomůže tento problém vyřešit, ale ne současně. Nový program bude v praxi testován v průběhu roku 2022 a v letech 2023–2024 NSA očekává, že dosáhne významného pokrytí nejméně 30% plodin, podle konzervativního odhadu, “zdůraznil prezident NSA Korney Bizhdov.
REFERENCE
Znění zákona stanoví:
- definice pojmu nouze pro účely pojištění v zemědělství;
- zavedení pojištění proti riziku ztráty plodin nebo výsadby trvalých výsadby v případě přírodních mimořádných událostí;
- zvýšení úrovně dotací státu na náklady malých farem na pojištění proti riziku mimořádných událostí na 80% pojistného (dnes stát platí až 50% nákladů na pojistnou smlouvu);
- možnost zahrnutí dalších programů do systému se státní podporou;
- nové mechanismy zaručující finanční stabilitu systému pojištění v zemědělství.
Podle federálního zákona č. 260-F3 „O státní podpoře v oblasti pojištění v zemědělství“ je v Rusku v rámci centralizovaného systému poskytována státní podpora na pojištění rizik v rostlinné výrobě, chovu hospodářských zvířat a komerční akvakultuře. Od 1. ledna 2016 působí na trhu zemědělského pojištění se státní podporou jediné celoruské sdružení, Národní unie zemědělských pojišťoven. Pouze pojistné společnosti - členové unie mají právo uzavírat pojistné smlouvy se státní podporou; pojištění se provádí na základě jednotných standardních pravidel pro každý pojistný program.