Návrh zákona o produkci osiva, který ministerstvo zemědělství předložilo vládě na konci dubna, vyžaduje zásadní revizi. O tom si jsou jisti jak agrarané, tak příbuzná ministerstva. Ve své současné podobě to nevyřeší problém dovozního nahrazování semen stanovený prezidentem.
Existuje několik hlavních stížností. Návrh zákona zavádí potřebu licencování a certifikace produkce osiva. Reakce ministerstva pro hospodářský rozvoj na projekt však uvádí, že požadavek na certifikaci je v rozporu se zákonem o technických předpisech. Licence není pro toto odvětví nutná, protože jejím hlavním cílem je předcházet poškozování práv, života nebo zdraví občanů, životního prostředí. A pro jiné účely není licence povolena. Dokument navíc zavádí zákaz dovozu zahraničních semen bez kontroly jejich pěstování a zpracování ruskými úřady. Obsahuje nadměrné povinnosti, zákazy a omezení pro zemědělství a může také vést k nepřiměřeným výdajům zemědělců a rozpočtům všech úrovní, uzavíraným na ministerstvu hospodářství a obchodu.
Začátkem června zaslali vedoucí představitelé šesti průmyslových sdružení konsolidované stanovisko k projektu ministerstvu zemědělství. Souhlasí s Minek: certifikace a licence budou vyžadovat další náklady z podnikání, což nezvýší touhu investovat do tohoto odvětví. Taková opatření však neovlivní kvalitu výrobků a nevyřeší problém padělků.
Podle ministerstva zemědělství byl podle výsledků roku 2019 podíl tuzemských selekčních semen používaných v Rusku 62,7%. Většina ruských zemědělců je závislá na dovážených semenech cukrové řepy (domácí semena tvoří 0,6% z celku).